日前ღღღ，江苏省交通运输厅修订发布了《江苏省道路运输从业人员信用管理办法》（以下简称《办法》）ღღღ。

　　《办法》指出ღღღ，违反交通运输有关法律法规ღღღ，被吊销从业资格证件或者因为从业人员违法被撤销许可的ღღღ；违反交通运输有关法律法规ღღღ，被责令停止运输经营活动的ღღღ；因从业人员的主要责任ღღღ，从业单位被交通运输部门责令停产停业ღღღ、核减相应经营范围ღღღ、撤销或者吊销相关许可证件的ღღღ；未取得相应从业资格证件ღღღ，或者使用失效ღღღ、伪造ღღღ、变造的从业资格证件ღღღ，或者超越从业资格证件核定范围ღღღ，从事道路“两客一危”运输活动的ღღღ；发生重大及以上运输安全生产ღღღ、服务质量ღღღ、环境污染责任事故的ღღღ；在信用管理过程中弄虚作假ღღღ，拒不改正ღღღ，情节严重的ღღღ；符合省级以上交通运输主管部门规定的失信联合惩戒对象名单条件的等都应当认定为严重失信行为ღღღ。

　　各设区市交通运输局ღღღ，昆山ღღღ、泰兴ღღღ、沭阳县（市）交通运输局ღღღ，厅机关各处室（部门）必发bifaღღღ，厅属有关单位ღღღ：

　　为进一步加快我省交通运输信用体系建设ღღღ，加强道路运输市场信用管理ღღღ，营造诚实守信的市场环境ღღღ，根据国家和省有关规定ღღღ，结合本省实际ღღღ，我厅组织修订了《江苏省道路运输从业人员信用管理办法》ღღღ，经第29次厅务会议审议通过ღღღ，现予发布ღღღ。本办法自2020年8月1日起施行ღღღ，请遵照执行ღღღ。

　　第一条为推进道路运输市场信用体系建设ღღღ，加强运输市场事前事中事后监管ღღღ，根据《江苏省道路运输条例》《江苏省公共信用信息管理办法（试行）》等法律法规规章规定必发bifaღღღ。ღღღ，结合本省实际ღღღ，制定本办法ღღღ。

　　第二条在本省行政区域内从事道路运输经营活动的从业人员（以下简称从业人员）相关的信用信息归集ღღღ、失信行为认定ღღღ、信用等级评定ღღღ、信用修复ღღღ、信用结果应用等活动ღღღ，适用本办法ღღღ。

　　第三条本办法所称的从业人员是指依法在本省交通运输部门取得道路运输从业资格证件的道路客运ღღღ、货运驾驶员ღღღ，道路危险货物运输押运员ღღღ、装卸管理人员ღღღ。

　　第五条县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内道路运输从业人员信用管理工作ZOOM人牛OKZOOM俄罗斯ღღღ，具体由其负责道路运输管理的部门（机构）实施ღღღ。

　　省交通运输主管部门应当建立并组织维护全省统一的交通运输信用信息系统ღღღ，县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当建立并维护从业人员信用基础数据库ღღღ，做好数据安全防护工作ღღღ，防止信息泄露ღღღ。交通运输信用信息系统应当逐步实现与各相关部门的信用信息交换与共享ღღღ，强化信息归集ღღღ、监测ღღღ、分析ღღღ、预警ღღღ。

　　第六条从业人员应当自觉遵守国家有关法律ღღღ、法规及规章ღღღ，诚信从业ღღღ，履行社会责任ღღღ，为社会提供安全ღღღ、优质的运输服务ღღღ。

　　第七条从业人员相关信用信息包括从业人员基本情况信息ღღღ、荣誉信息ღღღ、失信行为信息和信用评价信息等与运输经营活动相关的信用信息ღღღ。

　　第八条从业人员基本情况信息包括从业人员姓名ღღღ、性别ღღღ、身份证号码（港澳台居民的公民社会信用代码ღღღ、外国籍人身份号码）ღღღ、住址必发bifaღღღ、联系电话ღღღ、服务单位ღღღ、驾驶证初领日期ღღღ、准驾车型ღღღ、从业资格证件号码ღღღ、从业资格类别ღღღ、从业资格证件初领日期和变更记录以及继续教育情况等ღღღ。

　　（一）设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门形成的与交通运输相关的表彰和奖励信息ღღღ；

　　第十条从业人员失信行为信息包括从业人员在从事运输经营活动中产生的涉及违法的失信行为信息和其他失信行为信息ZOOM人牛OKZOOM俄罗斯ღღღ。

　　第十一条从业人员信用评价信息是指县级以上地方人民政府交通运输主管部门对从业人员信用状况评价的结果ღღღ。

　　第十二条县级以上地方人民政府交通运输主管部门及其所属各职能部门（机构）ღღღ，在行政管理过程中获取或者形成的涉及从业人员的信用信息ღღღ，应当核查后及时录入交通运输信用信息系统ღღღ。

　　第十三条县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当根据失信行为信息ღღღ，按照失信行为造成后果的严重程度ღღღ，分别认定为一般失信行为和严重失信行为ღღღ。一般失信行为信息有效期1年ღღღ，严重失信行为信息有效期3年ღღღ。

　　（三）因从业人员的主要责任ღღღ，从业单位被交通运输部门责令停产停业ღღღ、核减相应经营范围ღღღ、撤销或者吊销相关许可证件的ღღღ；

　　（四）未取得相应从业资格证件ღღღ，或者使用失效ღღღ、伪造ღღღ、变造的从业资格证件ღღღ，或者超越从业资格证件核定范围ღღღ，从事道路“两客一危”运输活动的ღღღ；

　　第十五条县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当及时将失信行为信息在本级交通运输主管部门网站ღღღ、服务窗口等公布ღღღ。

　　第十六条对公布的失信行为信息有异议的ღღღ，自公布之日起5个工作日内ღღღ，可以向负责认定的交通运输主管部门提出异议申请ღღღ。

　　负责认定的交通运输主管部门收到异议申请后必发bifa必发ღღღ，ღღღ，应当在15个工作日内进行核查ღღღ，依据相关规定以及核查结果作出维持ღღღ、更正或者撤销认定的决定ღღღ，书面告知从业人员及其所属的经营者以及从业人员以外的申请人ღღღ，并对原公布的失信行为信息予以更正ღღღ。

　　第十七条对从业人员失信行为实行记分制ღღღ，单次失信行为记分为1至20分ღღღ，并实行累积记分ღღღ。同一个失信行为符合多种失信记分标准的ღღღ，应当按照最高记分值予以记分ღღღ，不得重复记分ღღღ。记分按照《江苏省道路运输从业人员信用评分标准》（附件1）进行ღღღ。

　　第十八条对经营者实施失信行为记分和失信行为程度认定的ღღღ，应当同时对涉及的从业人员予以相同记分和失信行为程度认定ღღღ。

　　对从业人员从事运输经营活动被作为责任主体实施失信记分和失信行为认定的ღღღ，应当同时对其所属的经营者ღღღ、所涉及的车辆予以相同记分ღღღ。

　　第十九条县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当在发放道路运输从业资格证件时建立从业人员信用档案（附件2）ღღღ，并按照档案管理有关规定做好信用档案管理和维护bifaღღღ，ღღღ。从业人员信用档案年度信息归集工作截止于当年12月31日ღღღ。

　　第二十条从业人员及其所属经营者应当主动配合交通运输主管部门建立从业人员信用档案ღღღ，按照本办法规定ღღღ，通过交通运输信用信息系统网站或者移动客户端及时将从业人员信用档案中基本情况信息补充完善必发bifaღღღ，并及时更新ღღღ，或者向所在地县级以上地方人民政府交通运输主管部门定期报送ღღღ。从业人员及其所属经营者应当于每年12月31日前完成信用状况自检信息填报（具体内容见附件3）ღღღ。

　　第二十二条从业人员信用等级应当结合从业人员失信行为累积记分和荣誉得分情况确定ღღღ。从业人员信用得分实行记分制ღღღ，其信用记分值为一个评定周期内记录在其从业资格证件下的失信行为累积记分值减去荣誉抵扣分值ღღღ。不同业务种类的信用记分值计算方法按照《江苏省道路运输从业人员信用评分标准》执行ღღღ。

　　第二十三条从业人员信用等级分为好物流行业ღღღ。ღღღ、较好ღღღ、一般和较差必发bifa官方网站ღღღ，ღღღ，分别用AAA级ღღღ、AA级ღღღ、A级和B级表示ღღღ。

　　第二十四条信用等级评定实行动态管理ღღღ，评定周期内从业人员有下列情形之一的ღღღ，信用等级直接定为B级ღღღ，并及时在本级交通运输主管部门网站ღღღ、服务窗口等进行公布ღღღ：

　　（一）发生本办法规定的严重失信行为或者符合省级以上交通运输主管部门规定的失信联合惩戒对象名单条件的ღღღ；

　　第二十五条从业人员未于当年度12月31日前完成信用自检信息填报的ღღღ，其当年信用等级最高不得超过AA级ღღღ，连续两年未完成信用自检信息填报的ღღღ，其当年信用等级最高不得超过A级ღღღ。

　　对初次领证ღღღ、转入本省不满一年的从业人员ღღღ，按照本办法规定进行记分ღღღ，转入本省当年信用等级评定最高为AA级ღღღ。

　　第二十六条从业人员失信行为只在一个评定周期内记分ღღღ。一个评定周期届满ღღღ，从业人员违法ღღღ、违规行为按照相关规定处理完毕的ღღღ，该行为的记分记入本评定周期ღღღ；尚未处理完毕的ღღღ，应当转入下一个评定周期ღღღ。

　　第二十七条县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当于每年1月31日前依据本办法规定的评定标准形成信用等级初步结果ღღღ，在本级交通运输主管部门网站ღღღ、服务窗口等进行公示ღღღ，公示期为5个工作日ღღღ。

　　第二十八条在公示期内ღღღ，对信用等级评定初步结果有异议的ღღღ，可以向负责评定的交通运输主管部门提出异议申请ღღღ。

　　第二十九条负责评定的交通运输主管部门收到异议申请后ღღღ，应当在15个工作日内进行核查ღღღ，依据核查结果以及相关规定作出维持ღღღ、修改或者撤销评定的决定ღღღ，并书面告知从业人员及其所属的经营者以及从业人员以外的申请人ღღღ。

　　第三十条负责信用等级评定的交通运输主管部门应当于每年3月10日前将信用等级评定结果向社会公布ღღღ。

　　第三十一条县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当建立信用修复机制ღღღ，鼓励失信从业人员修复信用ღღღ。

　　第三十二条失信从业人员应当主动纠正失信行为ღღღ，消除不良社会影响ღღღ，按照规定履行相关义务ღღღ、完成整改要求ღღღ，并通过信用承诺ღღღ、参加公共信用管理部门或者交通运输主管部门组织的信用培训等方式进行信用修复bifa必发ღღღ，ღღღ。

　　从业人员一般失信行为信息公布满3个月ღღღ、严重失信行为信息公布满1年ღღღ，且公布期内未再发生同类以上失信行为的ღღღ，可以向交通运输主管部门提出修复申请ღღღ。

　　（一）提出申请ღღღ。申请人向作出认定的县级以上地方人民政府交通运输主管部门提交《信用修复申请书》（附件4）ღღღ、《信用修复承诺书》（附件5）和整改合格材料等相关情况说明材料ღღღ。

　　（二）受理申请ღღღ。作出认定的县级以上地方人民政府交通运输主管部门自收到申请之日起5个工作日内ღღღ，对信用修复对象符合性和申请材料完整性予以确认ღღღ，不予受理的ღღღ，应当书面告知申请人不予受理的事实ღღღ、理由和救济途径ღღღ。

　　（三）核查申请ღღღ。录入失信行为信息的县级以上地方人民政府交通运输主管部门及其所属各职能部门（机构）对申请人的信用整改情况进行核查ღღღ，并出具整改通过验收以及失信行为修复验收意见ღღღ。

　　（四）修复认定ღღღ。县级以上地方人民政府交通运输主管部门根据核查结果自收到申请之日起30个工作日内作出《信用修复通知书》（附件6）ღღღ，及时告知申请人信用修复处理结果ღღღ；不予修复的ღღღ，应当告知申请人不予修复的事实ღღღ、理由和救济途径ღღღ。

　　（五）修复处理ღღღ。县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当根据《信用修复通知书》处理意见ღღღ，在5个工作日内在其门户网站上公布该修复信息ღღღ，并公示申请人的《信用修复承诺书》ღღღ，将结果报上级交通运输主管部门和同级公共信用管理部门ღღღ。

　　第三十六条省交通运输主管部门应当建立完善交通运输信用信息系统信用记录查询功能ღღღ，方便经营者ღღღ、从业人员以及社会公众通过网站ღღღ、移动客户端等及时查询信用信息记录情况ღღღ。

　　交通运输主管部门所属各职能部门（机构）在行政管理过程中应当主动查询使用从业人员信用信息ღღღ，将从业人员信用情况作为从业资格证审核ღღღ、评比表彰等重要依据必发ღღღ，形成从业人员信用监管机制ღღღ。

　　第三十八条从业人员上一年度信用评定等级为AAAღღღ，且当年信用记分不满5分的ღღღ，有关交通运输主管部门可以按照国家和省有关规定ღღღ，给予如下激励措施ღღღ：

　　（一）鼓励经营者优先聘用信用等级高的从业人员ღღღ，将其薪资待遇ღღღ、晋升ღღღ、培训ღღღ、表彰ღღღ、奖励与信用状况相结合ღღღ；

　　（三）在经营者新增客运班线ღღღ、公共汽车客运线路以及新增包车ღღღ、旅游客车或者出租汽车客运运力等服务质量招标投标中设置加分项ღღღ；

　　（四）给予业务办理“绿色通道”待遇ღღღ，对部分申报材料不具备的ღღღ，实行先进行“信用承诺”后补报材料ღღღ；

　　第三十九条道路旅客运输经营者ღღღ、道路危险货物运输经营者在录用从业人员时ღღღ，应当对记录有一般失信行为信息的应聘人员组织岗前教育培训ღღღ。

　　第四十条从业人员信用记分达到10分的ღღღ，相关交通运输主管部门应当及时提醒该从业人员以及有关经营者其信用情况ღღღ。

　　第四十一条从业人员涉及违法的失信行为记分按照省交通运输主管部门有关道路运输违法行为累积记分管理规定执行ღღღ。

　　第四十二条从业人员连续三个评定周期信用等级均为B级ღღღ，有关交通运输主管部门可以依法撤销其从业资格证件ღღღ。

　　第四十三条从业人员符合以下条件之一的必发bifaღღღ，可以列入道路运输市场重点关注对象名单（以下统称重点关注名单）ღღღ：

　　（二）责令经营者加强对其教育和管理ღღღ，及时将其调离关键服务岗位ღღღ，不得安排其参加具有重大政治和国防战备意义ღღღ、社会影响大ღღღ、安全风险高的运输生产任务ღღღ；

　　第四十五条从业人员发生严重失信行为的ღღღ，按照《江苏省交通运输守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理办法》有关失信联合惩戒对象名单的规定予以惩戒ZOOM人牛OKZOOM俄罗斯ღღღ。

　　第四十六条在信用等级评定之前ღღღ，从业人员信用记分及失信行为累积记分符合相应信用等级评定分数的ღღღ，应当分别按照相应信用等级进行实时管理ღღღ。

　　第四十七条县级以上地方人民政府交通运输主管部门应将从业人员信用管理工作纳入年度考核内容ღღღ，加强信用制度建设ღღღ、人员培训和宣传ღღღ，加强对其所属的各职能部门（机构）信用信息归集ღღღ、查询ღღღ、应用等方面的考核ღღღ。

　　第四十八条县级以上地方人民政府交通运输主管部门及其所属各职能部门（机构）工作人员在信用管理工作中ღღღ，违反相关法律法规规章和本办法规定ღღღ，有下列情形之一的ღღღ，视情节轻重依法依纪给予处分ღღღ：

　　第四十九条发生严重失信行为的经营者ZOOM人牛OKZOOM俄罗斯ღღღ，其法定代表人或者主要负责人ღღღ、实际控制人信用管理参照本办法执行ღღღ，并将相关失信行为信息记入其个人信用档案ღღღ。

　　第五十条本办法所称从业人员之外的自然人在本省从事道路运输经营或者相关活动ZOOM人牛OKZOOM俄罗斯ღღღ，发生失信行为的ღღღ，由县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照本办法规定予以认定ღღღ，将相关失信行为信息在本级交通运输主管部门网站ღღღ、服务窗口等进行公示ღღღ，并推送至省公共信用信息系统ღღღ；发生严重失信行为符合联合惩戒情形的ღღღ，按照《江苏省交通运输守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理办法》有关规定纳入失信联合惩戒对象名单ღღღ。

　　第五十二条本办法自2020年8月1日起施行ღღღ，有效期3年ღღღ。《江苏省道路运输从业人员信用管理办法》（苏交规〔2016〕2号）同时废止ღღღ。

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